СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ.
1. В соответствии с решением, принятым Президиумом НКП пули Протокол № 37 от 15.11.2021г, принимая во внимание исключительные обстоятельства, обусловленные пандемией COVID-19, 1-я отчетно-выборная Конференции НКП пули, далее Конференция, пройдет 23 января 2022 года, в 11 часов по московскому времени.
2. Кроме того, с учетом обусловленных пандемией ограничений и необходимости обеспечения равноправного участия всех членов НКП, принял решение провести 1-ю отчетно-выборную Конференцию в виртуальном формате.
3. Принимая во внимание виртуальный формат проведения Конференции, Президиум НКП пули одобрил специальные процедуры и порядок проведения, голосования. Протокол №39 от 19.12.2021.
4. Конференции будет предложено принять решение по данному вопросу в рамках повестки дня:
" Утверждение повестки дня, регламента и особых правил работы Конференции ".
5.Президиум НКП пули подчеркнул необходимость гарантировать полную тайну голосования и суверенное право всех членов. В свете глобальной пандемии Президиум НКП пули одобряет чрезвычайные меры для того, чтобы Конференция могла выполнить свои обязательства, а члены могли осуществить свои основные права.
6. В качестве Правил проведения 1 ой отчетно-выборной Конференции приведена записка с изложением порядка принятия Конференцией решений с учетом виртуального формата ее проведения, а также порядка работы и процедур голосования при принятии решений по вопросам, предусмотренным ее повесткой дня.
Также приведен подготовленный проект резолюции о специальных процедурах (визуализация лиц мандатной комиссией), которые будут применяться при регистрации и в ходе Конференции.
7. Предварительная повестка дня Конференции
1. Открытие Конференции.
2. Выбор мандатной комиссии
3. Выбор счетной комиссии
4. Утверждение повестки дня, регламента и особых правил работы Конференции: “СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРы И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ”
5. Отчет Президента НКП ПУЛИ о деятельности НКП за период с сентября 2018 по_декабрь 2021г.
6. Отчет ревизионной комиссии о деятельности за период с сентября 2018 по_декабрь 2021г.
7. О выборах Президента НКП ПУЛИ.
8. О выборах Президиума НКП пули.
9. О выборах Ревизора.
10. Об Уставе.
11. Разное.
8. Будут учреждены две комиссии:
∙ Мандатная Комиссия
∙ Счетная Комиссия
9. Вопросы 5 и 6 будут освещены докладами, опубликованные на официальном сайте НКП пули, которые обсуждаются в рамках общих прений.
10. В соответствии с решением Президиума НКП пули, желающим выступить по вопросам 5 и 6, будет предоставлена возможность сделать заявление либо на Конференции в течении 5 минут по каждому вопросу, либо представить его в цифровом формате:
-письменное заявление, необходимо направить на адрес электронной почты nkp.puli@yandex.ru , указав тему: “Прения” до 15 января. Эти заявления будут размещены в соответствующем разделе сайта НКП ПУЛИ “Конференция”;
-заявление в формате видеозаписи, продолжительность которого не должна превышать трех минут в случае заявления от имени одного члена и пять минут – в случае заявления от имени нескольких членов. Предлагается направить заранее подготовленные видеозаписи заявлений на адрес электронной почты nkp.puli@yandex.ru до 15 января. Видеозаписи заявлений будут размещены в соответствующем разделе сайта НКП ПУЛИ “Конференция”;
11. Поскольку, на Конференции запланирован большой объем работы, Президиум НКП пули постановил рекомендовать Конференции ограничить продолжительность каждого выступления 5 минутами в рамках прений и справка ограничена 3 минутами выступления.
12. По всем вопросам Конференция должна принять Решения.
13. Выборная часть Конференции –вопросы 7,8,9. Конференция может принять решение при наличии 50 % от общего количества членов НКП с учетом выданных доверенностей.
14. По вопросу 10 ”Об Уставе" Конференция может принять решение при наличии ⅔ членов от общего количества членов НКП с учетом выданных доверенностей.
В целях упорядочения процедуры и более предметного обсуждения, документы и Проекты решений Конференции по мере возможности будут представляться в форме, готовой для утверждения.
Делегаты
15. Все члены НКП пули являются делегатами Конференции.
Процедуру электронной регистрации можно пройти на защищенном паролем портале ZOOM.
Прохождение процедуры электронной регистрации.
Ссылки для доступа делегатам к виртуальному залу заседаний будут высланы на адреса электронной почты, указанные в анкетах НКП. Регистрация будет проводиться путем визуализации и предоставления любого документа, удостоверяющего личность.
Делегаты, представляющие члена НКП по доверенности, дополнительно представляют должным образом оформленную доверенность от члена НКП. Делегат может иметь 2 доверенности. Протокол №39 от 19.12.2021.
Проведение обсуждений
1. Конференция будет проводиться с использованием видеоконференционной платформы Zoom.
2. Делегатам и наблюдателям, принимающим участие в работе Конференции, будет предоставлен равноправный доступ к платформе Zoom и предусмотренному ею функционалу, включая возможность передавать и видеть изображение тех, кто участвует в виртуальном заседании, а также выступать на Конференции.
3. Участникам будет предложено указать свои данные на видеоконференционной платформе Zoom в следующем формате: ФИО и документ удостоверяющий личность. Это позволит Председателю Конференции и председателю Мандатной комиссий Конференции, а также всем участникам идентифицировать выступающих. Для того чтобы попросить слова, участникам необходимо нажать на кнопку raise hand (поднять руку) в программе Zoom.
4. Указанные в расписании часы работы Конференции соответствуют московскому времени
5. В соответствии со сложившейся практикой все документы к Конференции будут подготовлены и распространены Президиумом НКП пули, будут рассылаться доклады, материалы конфепенции также информация будет доступна на сайте НКП пули puliclub.ru
16. Отчет о работе Конференции будет представлен на сайте НКП пули puliclub.ru.
Альтернативные варианты проведения голосования в ходе 1-ой отчетно-выборной Конференции
Справочная информация
1. Президиум НКП пули рассмотрел и обсудил альтернативные варианты проведения выборов путем тайного голосования в ходе 1-ой отчетно-выборной Конференции НКП пули
2. Конференции предстоит принять ряд решений в соответствии с официальными процедурами принятия решений, закрепленными в Уставе. Хотя предполагается, что большинство решений будет приниматься консенсусом, базовыми документами предусматривается, что решения по ряду вопросов должны приниматься с помощью официального голосования.
Справочная информация
3. Предусмотрено три вида голосования:
-открытое (голосование поднятием руки)
-поименное голосование
-тайное голосование.
Открытое (голосование поднятием руки)
4. Если решение должно приниматься по какому-либо вопросу, не связанному с выборами, по которому в соответствии с Уставом или настоящими Правилами не требуется большинство в половину или две трети голосов, то Председатель может предложить Конференции принять решение по данному вопросу на основе открытого согласия, не прибегая. Таким образом, значительная часть вопросов, стоящих перед Конференцией, может быть решена "открытым голосованием".
Поименное голосование
5. "поименное голосование проводится либо по требованию делегата или представителя, либо если в соответствии с Уставом или настоящими Правилами требуется большинство в половину или две трети голосов». В таких случаях общее количество голосов "за" и "против" составляет более половины членов.
6. В ходе Конференции поименное голосование может проводиться по п. 7.8,9,10
7. В случае поименного голосования в отчет заседания заносятся результаты голосования каждого члена.
Проведение поименного голосования с использованием платформы Zoom
8. Поименное голосование в порядке, предусмотренном подпунктом
а) может быть проведено с использованием платформы Zoom. Поименное голосование проводится в алфавитном порядке фамилий делегатов. Делегат в отношении поставленного на голосование вопроса отвечает "да", "нет" или "воздержался". После завершения поименного голосования вновь объявляется делегат, который не дал ответа.
9. При проведении поименного голосования с использованием платформы Zoom за каждого члена (который не может лично присутствовать, но оставил доверенность) оставившего доверенность своему делегату, будет предложено голосовать от его имени. Такой делегат нажимает кнопку raise hand (поднять руку) в соответствующем меню на платформе Zoom. Все остальные делегаты в ходе голосования на данную кнопку не нажимают.
10. Голосующий должен четко произнести ФИО и сделать паузу, чтобы убедиться, что его видно и слышно. Голосующий по доверенности, должен назвать свое ФИО, сделать паузу, назвать ФИО за кого голосует, сделать паузу.
11. Те делегаты, которые по какой-либо причине не проголосуют, будут отмечены как отсутствующие.
12. После начала процедуры голосования ни один из делегатов или представителей не может прерывать голосование, за исключением тех случаев, когда поднимается вопрос по порядку проведения голосования. На время проведения поименного голосования членам предлагается воздержаться от использования функции "чат", за исключением тех случаев, когда поднимается вопрос по порядку проведения голосования, или при возникновении проблем со связью.
Тайное голосование
Обычная процедура и практика проведения тайного голосования предполагают личное присутствие всех голосующих делегатов. В силу этого выборы тайным голосованием могут проводиться в виртуальном формате только в условиях некоторого отступления от обычной процедуры. Этим они отличаются от подсчета и регистрации результатов поименного голосования, которое даже в виртуальном формате может проводиться максимально приближенно к обычной процедуре.
13. На Президиум НКП пули принято, что тайное голосование может быть предложено только при принятии решений по вопросам: ∙ 7.
14. В основе разработки альтернативных вариантов проведения голосования лежит требование того, чтобы они соответствовали положениям базовых документов НКП и отражали их основополагающие принципы.
15. Голосование с помощью виртуальных средств может быть близко сходен с обычными процедурами консенсуса
16. Варианты порядка проведения Конференции должны быть практически осуществимыми и не создавать излишнего риска для надежности процесса голосования.
Принципы
17. Необходимо, чтобы особые процедуры, в том числе для голосования, надлежащим образом учитывали основополагающие принципы обеспечения тайны голосования, прозрачности и доступа. В отношении голосования основополагающее значение имеют указанные ниже принципы.
Прозрачность
18. Результаты должны поддаваться проверке, так как членам должна по-прежнему обеспечиваться возможность оспаривания результатов выборов.
Доступ
19. Согласно Уставу, все члены НКП пули имеют равные права; таким образом, право голосовать на выборах является одной из наиболее важных форм проявления такого равноправия. В принципе, любой вариант голосования должен позволять членам в полной мере участвовать в принятии решений.
Тайна голосования
20. Тайна голосования должна гарантироваться при использовании любого адаптированного варианта голосования.
Проведение тайного голосования
Онлайн-голосование с использованием стороннего программного обеспечения
21. Еще один вариант заключается в проведении тайного голосования с использованием автоматизированной системы онлайн-голосования. Развертывание и использование системы онлайн-голосования дает значительные преимущества в виртуальном контексте и с учетом действующих ограничений на передвижение, вызванных пандемией COVID-19. Члены смогут принять участие в тайном голосовании на портале для онлайн-голосования в ходе Конференции в виртуальном формате. Эта система может использоваться для проведения всех видов голосования, требующихся в ходе Конференции, включая поименное голосование.
22. Была проведена работа по определению всех основных аспектов, которые должна содержать система онлайн-голосования, с тем чтобы в максимальной степени воспроизвести процедуру, которая имела бы место в случае проведения очного голосования, а также обеспечить тайну голосования.
23. Голосование в онлайн-системе будет полностью соответствовать процедуре очного голосования.
24. Онлайн-платформа для голосования будет доступна для всех членов вне зависимости от места их нахождения и обеспечит тайну голосования, конфиденциальность, соблюдение моральных принципов и эффективность процесса голосования. Система онлайн голосования была создана с учетом широкого спектра рисков; полный доступ к системе будет предоставлен каждому делегату.
25. Во время выборов онлайн-система позволяет делегату отдать голос за одного кандидата.
26. Система доступна через Интернет вне зависимости от местонахождения голосующего. Она будет отвечать конкретным требованиям к проведению тайного голосования.
27. Система обеспечивает тайну голосования, гарантируя невозможность связать поданный голос с избирателем. Более того, она может обеспечить правильное заполнение всех бюллетеней, что исключает возможность порчи бюллетеня, а также представляет пользователям подтверждение подачи и правильного подсчета их голосов.
28. Счётная комиссия и наблюдатели будут иметь полный доступ к платформе для голосования.
29. Результаты голосования сохраняются и будут доступны для проверки после завершения голосования.
30. Онлайн-система обеспечивает членам возможность ускоренного варианта процедуры голосования и проведения всех процедур голосования в соответствии с предварительным расписанием работы.
31. По истечении окончательного срока, отведенного для онлайн-голосования, онлайн голосование закрывается.
По завершении онлайн голосования счётная комиссия подсчитывает результаты онлайн-голосования.
32. В итоговый протокол голосования заносится результат, который удостоверяется счетной комиссией. Сотрудник по проведению выборов в соответствии со сложившейся практикой передает сводный результат Председателю, который безотлагательно доводит его до сведения Конференции.
Резюме
1. Принимая во внимание последствия пандемии COVID-19, Президиум НКП пули от 15.11.2021г числа постановил провести 1- ую отчетно-выборную Конференцию в виртуальном формате.
2. Кроме того, Президиум НКП пули рекомендовал Конференции рассмотреть и одобрить для использования конкретные условия альтернативных процедур проведения голосования, гарантирующие полную тайну голосования и суверенное право всех членов голосовать.